Horizonte Europa 21/23-Canarias

En este contexto, ha publicado el Informe de los resultados provisionales de la participación española en el Programa Marco 'Horizonte Europa' de la UE, correspondiente al trienio inicial 2021/2023.

El resumen de la participación nacional señala que: España ha sido el tercer país que mayor retorno (3.417 M€) ha conseguido; el segundo por número de participaciones y el primero en liderazgos.

Más allá de las posiciones ordinales (que han mejorado por la salida de Gran Bretaña de la UE), es importante resaltar las cifras absolutas directas que señalan un dinamismo creciente del sistema español de I+D+i: En dicho periodo, se presentaron 17.628 propuestas con participación nacional; 36.355 participantes con 533 liderazgos; de las cuales 3.657 consiguieron ser financiadas.

El esfuerzo de participación es fuerte y exigente, hay que considerar que en este periodo únicamente han conseguido financiación menos de la mitad (42% del total) de propuestas presentadas desde todos los países miembros. A pesar de lo cual, el esfuerzo se justifica dada la importancia que estos fondos provenientes del Programa Marco tienen para el impulso y sostenibilidad del sistema de I+D+i nacional, siendo adicionalmente una evidencia de competitividad para las entidades y proyectos que los consiguen.

Los resultados obtenidos de la participación española en este periodo se distribuyen a partir de un 32,2% conseguido por las Empresas y un 22% por las Universidades (en conjunto más de la mitad de los recursos distribuidos), el resto (en orden decreciente) entre las Asociaciones de Investigación (12,8%); Centros Tecnológicos (12,6%); Centros Públicos de Investigación (11,7%); Administraciones Públicas (4,4%); Asociaciones (3,7%) y Organizaciones Europeas (situadas en España) 0,5%.

El conjunto de cifras de participación en el Programa Marco Horizonte Europa, son adicionalmente un indicador global y particular de la situación del Sistema Nacional de I+D+i, por cuanto se compara (directamente con un procedimiento muy estable y ponderado en la relación) con el resto de los sistemas de la Unión Europea y donde la metodología tiene también valor significativo para referenciar la situación en las comunidades autónomas.

Los resultados de Canarias señalan una mejoría sustancial, tanto en relación con su participación en los Programas Marcos anteriores como en el valor de la financiación conseguida en este periodo de tres años.

Canarias ha obtenido 62,6M€ que es una cantidad superior a lo conseguido en todo el período de 7 años anterior, alcanzando a ser el 1,8% del total nacional, cuando el mejor resultado, hasta ahora, había sido ser el 1,1% en el VI Programa Marco, superando también la posición porcentual en la participación en el gasto regular de I+D+i nacional (1,4 en el último dato del INE correspondiente 2022).

Estos datos sitúan a Canarias en una posición ordinal intermedia (novena posición tanto creciente como decreciente entre las 17 CCAA), encabezando el grupo de las comunidades con peores resultados, muy alejada de las que tienen un retorno medio o alto entre 100 y 200M€ (Castilla León, Aragón, Galicia y Andalucía) y alejadísima de las de retorno más alto (Valencia 280M€, País Vasco 438,9M€, Madrid 753,3M€ y Cataluña 1076,4M€).

El resultado de la participación de Canarias señala que los 62,6 M€ han sido conseguidos por 44 entidades (23 de ellas empresas) por la participación en 79 actividades de I+D+i, coordinando 22 de ellas. Aunque en el resumen publicado por el CDTI los datos se presentan agregados con distintos enfoques, señalando a las entidades por orden de mayores recursos obtenidos y clasificados por grupos de referencia (Empresas, Universidades, Centros Públicos de Investigación…), pero, en cualquier caso, es posible hacer un primer análisis de la situación que refleja el conjunto de los resultados de la participación.

En el resumen para Canarias, se presentan las diez primeras entidades ordenadas por la cantidad de retorno obtenido y se puede constatar que la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y su Fundación participan en 25 actividades (lo que la sitúa como la entidad con mayor número de participaciones de Canarias sumando las dos entidades juridicas). La Universidad de la Laguna, con 10 participaciones se sitúa en quinto lugar y junto con el Consejo Superior de Investigaciones Científicas CSIC con una participación, constituyen el núcleo público en el Programa Marco Horizonte Europa desde Canarias, como ha venido siendo tradicional en los Programas Marco anteriores.

Los datos de conjunto destacan que son 23 las empresas que han obtenido conjuntamente el 40,2% del total de retorno económico. Lo que no se corresponde con la distribución de gasto anual en I+D+i de las empresas canarias, mucho menor, según se recoge en las estadísticas anuales españolas (Instituto Nacional de Estadística, INE) desde que existen datos,

En el listado de las 10 primeras entidades aparecen tres empresas situadas en primera sexta y novena posición lo que parece insuficiente para alcanzar el 40,2% de retorno, sin embargo, la primera de ellas Arquimea Research Center SL (ARCSL) ocupa esta posición con solo dos proyectos, pero que son de tal importancia que le permite situarse en la séptima posición entre las 20 empresas con mayor retorno de todo el Estado, que junto con La Palma Research Center for Future Studies SL (que aparece en sexto lugar), suponen una novedad cuantitativa y cualitativa del sistema canario de I+D+i, por cuanto son iniciativas muy cualificadas y dinámicas que se han situado en Canarias como consecuencia de las atractivas condiciones de ventaja para la I+D+i, (condiciones que hasta ahora no han generado proyectos semejantes desde iniciativas locales). Lo que podría estar cambiando si la presencia de Repnaval SA, empresa representativa del sistema empresarial tradicional en Canarias, sirve de indicador de tendencia al ser la única de estas características que aparece en la lista de las 20 entidades con mayor retorno económico.

Un conjunto de datos como el recogido en este Informe da oportunidad para hacer comparaciones, tanto del conjunto nacional con otros países como en el contexto de las CCAA. A pesar de la mejora Canarias se mantiene en el grupo de comunidades menos eficientes en conseguir que la I+D+i produzca efectos socioeconómicos significativos.

La situación alcanzada ha sido consecuencia del impulso nacional general y de acciones concretas y reconocibles como la creación desde lo público del Consorcio (Estado/Comunidad Autónoma) para la Construcción, Equipamiento y Operación de la Plataforma Oceánica de Canarias PLOCAN, que ha dado lugar a la segunda entidad por retorno económico y la primera por número de participaciones (en los indicadores de este periodo inicial del Programa Marco) o desde la iniciativa privada, con la radicación de dos empresas altamente especializadas qué aprovechan las ventajas objetivas de Canarias y aportan un enfoque nuevo a las posibilidades del sistema canario de I+D+i, dando lugar a que una de ellas sea la primera entidad por retorno.

Es claro que el espacio de mejora existe y debe ser aprovechado al máximo, dada la divergencia negativa acelerada de Canarias con la media europea de los factores socioeconómicos de referencia.