Fortalecer la seguridad económica

La Comisión Europea ha presentado una Estrategia de Seguridad Económica que pide aplicar «sin demora» herramientas ya existentes, como el control de las inversiones salientes o de las exportaciones; promover la competitividad en la Unión Europea e intensificar la cooperación con socios afines para mitigar riesgos comerciales y dependencias, especialmente de China.

«Con el aumento de las tensiones geopolíticas y una integración económica mundial más profunda que nunca, determinados flujos y actividades económicas pueden suponer un riesgo para nuestra seguridad», advierte el borrador de la estrategia y que está previsto que presenten hoy los vicepresidentes ejecutivos de Competencia y Digital, Margrethe Vestager; de Economía y Comercio, Valdis Dombrovskis, y el alto representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell.

Identificar y analizar los riegos «con lucidez» es el punto de partida de esta estrategia de seguridad económica. Se han identificado cuatro categorías: los relacionados con la resiliencia de las cadenas de suministro, incluida la seguridad energética o los productos farmacéuticos; con la seguridad física y cibernética de las infraestructuras críticas; con la seguridad tecnológica y la fuga de tecnología; y con la militarización de las políticas comerciales o la coerción económica.

Bruselas propone identificar y evaluar esos riesgos de forma colectiva con los Estados miembros y con partes interesadas del sector privado en un proceso «dinámico y continúo» coordinado por el alto representante, y mejorar la Capacidad Única de Análisis de Inteligencia (SIAC) para aumentar su capacidad de detectar amenazas a la seguridad económica de la UE. Frente a ciertos riesgos, la UE dispone ya de herramientas para afrontarlos, como un plan de seguridad en las redes 5G/6G, que incluye medidas para restringir o excluir a los «proveedores de alto riesgo» como Huawei y ZTE; el control de las inversiones extranjeras directas, el control de las exportaciones de tecnología de doble uso o estratégica o la ley contra la coerción económica, pero es necesaria «unidad» para un uso «más audaz y rápido de los instrumentos existentes cuando sean necesarios y un planteamiento más asertivo de su aplicación», reclama el texto.

La estrategia insta a que «se utilicen en todo su potencial» e incluso considera «necesario ir más allá y evaluar hasta qué punto los instrumentos existentes abordan adecuadamente los riesgos emergentes y, sobre esa base, determinar qué nuevas herramientas deben desarrollarse» más adaptadas, por ejemplo, a las exportaciones o las inversiones en el exterior de tecnologías en los ámbitos de la cuántica, los semiconductores avanzados y la inteligencia artificial que pueden tener aplicaciones militares.

«La necesidad de una actuación más rápida y coordinada a nivel de la UE en el ámbito de los controles de exportación se ha hecho acuciante», por ello la Comisión presentará en otoño una propuesta para mejorar su «eficacia y eficiencia». Bruselas también estudiará posibles medidas para hacer frente a los riesgos de seguridad relacionados con las inversiones salientes, con vistas a presentar propuestas antes de finales de año, labor en la que le ayudará un nuevo grupo especializado de expertos de los Estados miembros.